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國家網信辦擬規定:掌握超百萬用户信息赴國外上市須審查

2021-07-10 14:55 來源:網信中國微信公號

依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》等法律法規,我辦會同有關部門修訂了《網絡安全審查辦法》,現向社會公開徵求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

1.登錄中華人民共和國司法部中國政府法制信息網(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見徵集”欄目提出意見。

2.通過電子郵件方式發送至:shencha@cac.gov.cn。

3.通過信函方式將意見寄至:北京市西城區車公莊大街11號國家互聯網信息辦公室網絡安全協調局,郵編100044,並在信封上註明“網絡安全審查辦法徵求意見”。

意見反饋截止日期為2021年7月25日。

附件:網絡安全審查辦法(修訂草案徵求意見稿)

國家互聯網信息辦公室

2021年7月10日

網絡安全審查辦法

(修訂草案徵求意見稿)

第一條 為了確保關鍵信息基礎設施供應鏈安全,維護國家安全,依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》,制定本辦法。

第二條 關鍵信息基礎設施運營者(以下簡稱運營者)採購網絡產品和服務,數據處理者(以下稱運營者)開展數據處理活動,影響或可能影響國家安全的,應當按照本辦法進行網絡安全審查。

第三條 網絡安全審查堅持防範網絡安全風險與促進先進技術應用相結合、過程公正透明與知識產權保護相結合、事前審查與持續監管相結合、企業承諾與社會監督相結合,從產品和服務安全性、可能帶來的國家安全風險等方面進行審查。

第四條 在中央網絡安全和信息化委員會領導下,國家互聯網信息辦公室會同中華人民共和國國家發展和改革委員會、中華人民共和國工業和信息化部、中華人民共和國公安部、中華人民共和國國家安全部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、中國證券監督管理委員會、國家保密局、國家密碼管理局建立國家網絡安全審查工作機制。

網絡安全審查辦公室設在國家互聯網信息辦公室,負責制定網絡安全審查相關制度規範,組織網絡安全審查。

第五條 運營者採購網絡產品和服務的,應當預判該產品和服務投入使用後可能帶來的國家安全風險。影響或者可能影響國家安全的,應當向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

關鍵信息基礎設施保護工作部門可以制定本行業、本領域預判指南。

第六條 掌握超過100萬用户個人信息的運營者赴國外上市,必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。

第七條 對於申報網絡安全審查的採購活動,運營者應通過採購文件、協議等要求產品和服務提供者配合網絡安全審查,包括承諾不利用提供產品和服務的便利條件非法獲取用户數據、非法控制和操縱用户設備,無正當理由不中斷產品供應或必要的技術支持服務等。

第八條 運營者申報網絡安全審查,應當提交以下材料:

(一)申報書;

(二)關於影響或可能影響國家安全的分析報告;

(三)採購文件、協議、擬簽訂的合同或擬提交的IPO材料等;

(四)網絡安全審查工作需要的其他材料。

第九條 網絡安全審查辦公室應當自收到審查申報材料起,10個工作日內確定是否需要審查並書面通知運營者。

第十條 網絡安全審查重點評估採購活動、數據處理活動以及國外上市可能帶來的國家安全風險,主要考慮以下因素:

(一)產品和服務使用後帶來的關鍵信息基礎設施被非法控制、遭受干擾或破壞的風險;

(二)產品和服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業務連續性的危害;

(三)產品和服務的安全性、開放性、透明性、來源的多樣性,供應渠道的可靠性以及因為政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險;

(四)產品和服務提供者遵守中國法律、行政法規、部門規章情況;

(五)核心數據、重要數據或大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風險;

(六)國外上市後關鍵信息基礎設施,核心數據、重要數據或大量個人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風險;

(七)其他可能危害關鍵信息基礎設施安全和國家數據安全的因素。

第十一條 網絡安全審查辦公室認為需要開展網絡安全審查的,應當自向運營者發出書面通知之日起30個工作日內完成初步審查,包括形成審查結論建議和將審查結論建議發送網絡安全審查工作機制成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門徵求意見;情況複雜的,可以延長15個工作日。

第十二條 網絡安全審查工作機制成員單位和相關關鍵信息基礎設施保護工作部門應當自收到審查結論建議之日起15個工作日內書面回覆意見。

網絡安全審查工作機制成員單位、相關關鍵信息基礎設施保護工作部門意見一致的,網絡安全審查辦公室以書面形式將審查結論通知運營者;意見不一致的,按照特別審查程序處理,並通知運營者。

第十三條 按照特別審查程序處理的,網絡安全審查辦公室應當聽取相關部門和單位意見,進行深入分析評估,再次形成審查結論建議,並徵求網絡安全審查工作機制成員單位和相關部門意見,按程序報中央網絡安全和信息化委員會批准後,形成審查結論並書面通知運營者。

第十四條 特別審查程序一般應當在3個月內完成,情況複雜的可以延長。

第十五條 網絡安全審查辦公室要求提供補充材料的,運營者、產品和服務提供者應當予以配合。提交補充材料的時間不計入審查時間。

第十六條 網絡安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網絡產品和服務、數據處理活動以及國外上市行為,由網絡安全審查辦公室按程序報中央網絡安全和信息化委員會批准後,依照本辦法的規定進行審查。

第十七條 參與網絡安全審查的相關機構和人員應嚴格保護企業商業祕密和知識產權,對運營者、產品和服務提供者提交的未公開材料,以及審查工作中獲悉的其他未公開信息承擔保密義務;未經信息提供方同意,不得向無關方披露或用於審查以外的目的。

第十八條 運營者或網絡產品和服務提供者認為審查人員有失客觀公正,或未能對審查工作中獲悉的信息承擔保密義務的,可以向網絡安全審查辦公室或者有關部門舉報。

第十九條 運營者應當督促產品和服務提供者履行網絡安全審查中作出的承諾。

網絡安全審查辦公室通過接受舉報等形式加強事前事中事後監督。

第二十條 運營者違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》的規定處理。

第二十一條 本辦法中關鍵信息基礎設施運營者是指經關鍵信息基礎設施保護工作部門認定的運營者。

本辦法所稱網絡產品和服務主要指核心網絡設備、重要通信產品、高性能計算機和服務器、大容量存儲設備、大型數據庫和應用軟件、網絡安全設備、雲計算服務,以及其他對關鍵信息基礎設施安全有重要影響的網絡產品和服務。

第二十二條 涉及國家祕密信息的,依照國家有關保密規定執行。

第二十三條 本辦法自2021年月日起實施,《網絡產品和服務安全審查辦法(試行)》同時廢止。

[ 編輯: 佘湘娥 ]
免責聲明:文中圖片如有版權問題請聯繫網站處理,謝謝。
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2021-07-26 21:07

中國男子體操隊奪得體操男子團體銅牌

北京時間26日晚,在東京奧運會體操男團決賽中,中國男子體操隊奪得銅牌。
2021-07-26 21:08

祝賀!廖秋雲奪得舉重女子55公斤級銀牌

北京時間26日晚,在東京奧運會舉重女子55公斤級決賽中,廖秋雲奪得銀牌。
2021-07-26 21:08

奧運賽場上出現“河南加油”!

奧運賽場上出現“河南加油”!
7月26日晚間結束的一場男子三人籃球小組賽中,全場落後的中國男子三人籃球隊在最後三分鐘絕地反擊,顏鵬最後時刻投入一記兩分遠投,幫助中國隊以21:19絕殺波蘭隊。以兩戰全勝的戰績結束今日的小組賽征程!
2021-07-26 21:26

中國三人男籃絕殺波蘭迎兩連勝 網友:周琦落淚

北京時間26日晚,東京奧運會男子三人籃球小組賽繼續進行,中國隊在17比19落後的情況下連得4分,最終以21比19戰勝波蘭隊,取得兩連勝。
2021-07-26 21:07

雙向飛碟,美國男女選手均破奧運紀錄奪金

7月26日,東京奧運會女子雙向飛碟項目中,美國選手英格利什以56分的破奧運會紀錄的成績奪金,上屆冠軍意大利選手巴科西獲得銀牌,中國選手魏萌摘得銅牌。
2021-07-26 20:01

抓住數字機遇 提升文化影響力

習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時強調,“要更好推動中華文化走出去,以文載道、以文傳聲、以文化人”,並指出“要注重把握好基調,既開放自信也謙遜謙和,努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象”。
2021-07-26 13:13

紮實推進鄉村生活現代化

全面建設社會主義現代化國家,最艱鉅最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。在脱貧攻堅取得勝利後,全黨全國“三農”工作中心歷史性轉移到全面推進鄉村振興。
2021-07-26 13:13

彰顯黨的自主開放優秀品格的光輝文獻

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話,站位高遠、視野宏大,內涵豐富、思想深邃,閃耀着馬克思主義真理光芒,是一篇馬克思主義的綱領性文獻,為全黨全國各族人民向第二個百年奮鬥目標邁進指明瞭前進方向、提供了根本遵循。
2021-07-26 13:12

以“首店經濟”驅動廣州國際消費中心城市建設

以“首店經濟”驅動廣州國際消費中心城市建設
“首店經濟”是指一個區域利用特有的資源優勢,吸引國內外品牌在區域首次開設門店,使品牌價值與區域資源實現最優耦合,以及由此對該區域經濟發展產生積極影響的一種經濟形態。
2021-07-26 13:14

切實把思想和行動統一到“七一”重要講話精神上來

為深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上的重要講話精神,由廣東省社會科學院、廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、南方雜誌社聯合主辦的廣東社科理論界座談會日前召開。
2021-07-26 13:08

消費者數據權益保護的挑戰與對策

近年來,我國平台經濟快速發展,在經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。但同時也存在一些問題:信息獲取、營銷手段等方面受人詬病,監管體制不適應,消費者數據權益保護等問題突出。在數字經濟時代下加強消費者數據權益保護,對於促進經濟和社會健康發展具有重大意義。
2021-07-26 13:07

黨的百年奮鬥與政黨形象塑造

中國產生了共產黨,這是開天闢地的大事變,深刻改變了近代以後中華民族發展的方向和進程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運,深刻改變了世界發展的趨勢和格局。
2021-07-26 13:07

為民族復興貢獻青春力量

一是要以“咬定青山不放鬆”的韌勁錘鍊政治品格。“中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命”。
2021-07-26 13:06

在黨史學習教育中修好共產黨人“心學”

新時代奮進新徵程,必須在黨史學習教育中修好黨性教育這門共產黨人的“心學”,不斷強化對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,任何時候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節。
2021-07-26 09:13

增強民族復興的志氣骨氣底氣

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100週年大會上強調,一百年來,中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造,歸結起來就是一個主題:實現中華民族偉大復興。
2021-07-26 09:13
07:59 廣州大力推進“交房即交證” 有望實現線上批量辦理
廣州大力推進“交房即交證” 有望實現線上批量辦理
廣州市大力推進“交房即交證”民生實事,目前荔灣、南沙、天河、花都等區已陸續在部分樓盤項目開展該項服務。 [詳細]
07:59 困擾新安村村民近20年的出行難題 現在終於解決了
近日,在公路工程集團南中TJ07標項目部基地,廣州南沙區萬頃沙鎮新安村村民代表向南中高速TJ07標項目部送上錦旗,講述了一個填塘修路的故事。 [詳細]
07:58 地鐵黃村B出口至天河區老人院如約線路試運行
廣州市一汽巴士二分公司與天河區老人院、客管處進行溝通,於近日開通試運行“奧體總站(地鐵黃村B出口)至天河區老人院”往返如約線路。 [詳細]
07:58 本週前期繼續晴熱,週末有中雷雨局部暴雨
本週前期繼續晴熱,週末有中雷雨局部暴雨
7月26日,廣州市三防總指揮部辦公室與市氣象局、廣東省水文局廣州水文分局對廣州市未來一週的氣象、水文情況進行了會商,預計前期天氣晴熱間中伴有雷陣雨,後期有中雷雨局部暴雨。 [詳細]
18:01 廣州將推動設計規劃愛國主義教育主題遊覽專線
廣州將推動設計規劃愛國主義教育主題遊覽專線
廣州市退役軍人事務局局長楊承志透露,廣州將推動各項烈士紀念設施建設,籌建廣州起義烈士陵園展陳館、市退役軍人公墓,統籌推進烈士紀念設施修繕保護工作。 [詳細]
20:00 商務部公佈新一批全國示範步行街 廣州北京路入選
7月26日,商務部在其官網發佈《商務部關於公佈第二批全國示範步行街名單的通知》,北京王府井、天津金街、上海南京路、瀋陽中街、武漢江漢路、廣州北京路6條步行街確認為第二批“全國示範步行街”。 [詳細]
21:40 白雲區25個擁堵點微改造,計劃9月底前完工
作為開展“更好發揮人大代表作用”的主題活動之一,廣州市人大常委會主任會議組成人員接待代表日暨人大代表進社區活動日前在白雲區舉行,一行人首先了解白雲區整治交通堵點痛點的微循環改造情況。 [詳細]